武漢綠谷規劃建設方案

　　實施“創谷計劃”是武漢市打造經濟、城市、民生三個升級版的重要支撐，是發展動力轉換與城市有機更新的契合點。新洲作為國家戰略湖北(武漢)實施的密集區，區位優勢明顯，產業基礎雄厚，發展空間廣闊，基礎設施完備，生態環境優美，是武漢市實施創新驅動戰略、實現“萬億倍增”的重要區域。按照市委市政府《關于加快實施“創谷計劃”的通知》精神，新洲區決定依托格林美(武漢)城市礦產循環產業園開發有限公司(以下簡稱格林美武漢產業園)、武漢文騰集團有限公司，圍繞“互聯網+綠色循環再制造”，構建綠色化、循環化、低碳化的創谷--武漢綠谷。

　　一、規劃、定位和發展目標

　　(一)規劃和發展定位

　　武漢綠谷選址陽邏經濟開發區倉埠工業園，規劃占地2.46平方公里(東至凌云路、機場路，南至畢鋪大道、五一南路，西至曹東路，北至寧靜路)，主要依托格林美武漢產業園、武漢文騰集團有限公司，重點發展“互聯網+綠色循環再制造”產業，建設綠色產業聚集區、研發機構聚集區、綠色消費與循環經濟展示區、創新創業綜合服務區、生態生活區五大功能區。

　　綠谷發展定位：綠色、創新、產業、智慧。聯合國內外知名高校，聚集國內外優秀創新創業人才，打造產業定位前沿、創新生態良好、創業服務完備、生活便利宜居的創新發展載體。聚集產業、人才、信息、技術、資本全要素，健全產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈統籌”的創新生態系統。使之成為我市建設“具有全球影響力的產業創新中心”的重要節點，引領綠色發展的中國“弗萊堡”。

　　(二)發展目標

　　至2018年底，構建起完善的創新創業體系，形成良好的創新創業生態系統。完成固定資產投資55億元(前期已投入20億元)，建設區域面積約0.8平方公里，建筑面積80萬平方米(前期已建成40萬平方米)。室內外環保材料使用率達到70%以上;廢棄物100%集中處置與循環化利用;綠色能源使用率達到30%以上，建設儲能電站智能微網系統。建成孵化服務、企業服務、金融服務、人才服務和智慧服務等五大服務平臺和配套公共基礎設施，組建總規模不低于50億元的各類綠色發展基金(其中天使基金總規模不低于1億元)。未來通過5-8年的努力，將武漢綠谷打造成為中國第一個5A級綠色創客與循環經濟旅游基地、世界先進的循環經濟教育示范基地、長江經濟帶綠色發展的標桿模式、中德循環經濟示范區、世界先進的綠色產業聚集區以及世界綠色創新創業的硅谷，世界一流的綠谷--中國綠谷。

　　二、建設基礎條件

　　1、產業特色鮮明。以格林美武漢產業園為龍頭的綠色循環再制造產業基礎扎實。格林美武漢產業園，已建成電子廢物處理中心、報廢汽車處理中心與汽車零部件再造中心。電子廢棄物、報廢機械裝備及報廢汽車、廢五金、廢塑料與農業廢棄物等年處理量74.5萬噸，年產值50億元以上。

　　2、研發能力較強。格林美股份有限公司已組建國家電子廢棄物循環利用工程技術研究中心等三大國家級公共技術研發平臺，突破了報廢汽車和電子廢棄物等突出污染物的綠色循環利用關鍵技術，先后與清華大學、中科院能源所等國內外知名高校和科研院所開展循環產業技術創新合作，可為綠谷創新創業者提供強大的智力支持。

　　3、配套條件初步具備。一是武漢綠谷的道路主框架已基本建成;二是武漢文騰集團有限公司已建成13000平方米的人才公寓、12000平方米的科研樓以及1500平方米的文體活動中心(包括籃球場、網球場等)，還可提供近110000平方米的標準廠房和寫字樓，供入谷企業和創新創業團隊使用;三是新洲區已設立4支近10億元規模的基金，涵蓋創業投資基金、綠色建筑產業基金、天使基金等，格林美與中植資本、前海兩型金控、慧云股份聯合設立10億元環保產業并購基金、1億元“智慧云+環保云”產業基金;四是武漢綠谷周邊的十里桂花長廊具備生態休閑條件。

　　4、區位優勢明顯。陽邏港作為長江經濟帶武漢航運中心的核心港，是武漢創新驅動和產業發展的重要區域。綠谷緊鄰武漢新港和保稅園區，物流便捷，貨暢其流。

　　5、政策支持有力。對進入武漢綠谷符合產業標準、技術領先的企業承租廠房，區政府給予全額租金補貼;國內外500強企業和符合創谷產業發展規劃的行業龍頭企業在創谷設立研發機構，區政府在用地、規劃和政策資金上給予支持;對入駐的大學生創新創業團隊給予生活、交通補貼。區政府還將出臺系列配套政策，在生產、生活、資本(資金)、服務等方面全面支持創新企業、創新創業團隊發展壯大。

　　三、建設與管理

　　(一)建設運營模式

　　武漢綠谷的建設管理采取政府引導、企業主體、市場運作的模式。格林美武漢產業園、武漢文騰集團有限公司將發揮各自優勢，圍繞“互聯網+綠色循環再制造”產業進行投資開發建設。其中，格林美武漢產業園主要建設生產基地、展示中心、研發機構等;武漢文騰集團主要負責創新創業服務體系建設等。區政府將在規劃編制、基礎設施配套、公共服務供給、生態環境保護等方面做好引導和服務保障。武漢綠谷建成后，委托第三方運營機構，按照市場化、企業化原則，進行日常運營管理。

　　(二)建設任務

　　1、基礎設施建設

　　投入11億元，按照武漢綠谷總體規劃的要求和“七通一平”的標準，完成武漢綠谷2.46平方公里區域內水、電、路、排水(雨水、污水)、蒸汽、燃氣、通訊(有線電視、網絡)、交通等基礎設施建設和拆遷工作。保留畢鋪特色民居，變農民為居民，依托武漢現代都市農業園，在畢鋪建設景觀綠道、人工湖、假山、賞花基地等，配套建設醫療衛生、教育、生活服務設施，打造集運動健身、垂釣、賞花觀草、文化交流于一體的休閑區，形成10000人左右的生態小鎮。

　　2、服務體系建設

　　為更好地滿足入谷創新創業者需要，建成孵化服務、企業服務、金融服務、人才服務和智慧服務五大服務平臺。

　　孵化服務平臺：建設各類孵化平臺，引進國內外著名管理團隊、職業經理人等負責運營管理。由武漢文騰集團建成不少于10000平方米的眾創空間和大學生創業特區，提供創新創業工位不少于500個;為200個以上的大學生創業團隊提供創業空間。建成孵化面積11000平方米的武漢綠谷文騰科技孵化器和不少于75000平方米的武漢綠谷文騰科技加速器。

　　企業服務平臺：加大簡政放權力度，成立行政審批局，對涉企部門服務窗口進行整合，減少審批層級和環節，實施三證聯辦、專人幫辦等措施，提高行政審批效率。引入各類中介機構，為入駐創新創業者提供包括企業入駐、政策咨詢、知識產權、體系認證等一站式服務。建設綠色建材和綠色建筑檢測認證中心、能源監測中心、碳排放交易中心、綠色產品交易中心、綠色建筑電子商務平臺，引入武漢城市礦產交易所。聯合中南大學、中科院能源所等高校、科研院所，共同建立高水平的校企合作研發實驗室，為武漢綠谷入駐企業和團隊提供模型加工、檢驗檢測、產品推廣等研發、制造、銷售相關的服務。建立高水平的創新創業導師團，為創客提供一對一的創新、創業指導;每年舉辦若干次高水平的創新創業活動，為資本與知本、投資人與創業者搭建對接平臺;聯合國內外知名高等院校、投資機構、創新創業團隊，圍繞“互聯網+綠色循環再制造”，每年舉辦一次高層次論壇。

　　金融服務平臺：引導和推動各類金融、投資、租賃等服務機構為企業及創新創業團隊提供天使投資、風險投資、產業投資等全方位的融資服務，帶動產業的多元資金投入，推動和促進金融資本與產業資本良性互動。區戰略性新興產業引導基金參與，引導格林美與長江產業基金、硅谷天堂洽談合作，在武漢綠谷組建10億元各類基金;中建三局與國開漢富基金公司、國開行湖北分行洽談合作，在武漢綠谷組建28億元規模的綠色建筑產業專項基金。未來三年武漢綠谷各類基金總規模不低于50億元，其中天使基金1億元以上。與國家開發銀行、工商銀行等5家以上金融機構簽訂戰略合作協議。

　　人才服務平臺：制定《新洲區推進“城市合伙人”計劃》，落實各項人才政策，拓寬國內外高層次人才引進渠道，鼓勵企業與國內重點高校院所開展多方式人才培養合作模式，為創谷聚集各類創新型人才。打造“1公里生活圈”，建成2000平方米的公共食堂，確保能容納1000-2000人同時就餐;建成36000平方米的創新公寓，確保2000人入住;建成26000平方米的超市、22000平方米的休閑娛樂中心、10000平方米的學校，為創新創業者提供生活、休閑、娛樂等各類配套服務;建成100平方米的人才服務中心，為各類創新創業者提供戶籍落戶、人事關系代管、黨團組織關系管理、人才優惠政策申請等代辦服務。

　　智慧服務平臺：打造綠谷智慧園區，建設以大數據為核心的綠色智慧服務平臺，為企業全生命周期提供O2O的智慧服務，實現網絡設施“萬兆光纖進綠谷、千兆光纖進樓宇、百兆寬帶到終端”，實現園區WiFi全覆蓋、全面感知、實時監控、全程追溯等功能。聯合省、市環保部門，打造綠色云平臺，實現園區環境信息的完全感知。

　　3、產業中心建設

　　壯大以格林美武漢產業園為龍頭的“互聯網+綠色循環再制造”產業，打造工業升級版。

　　產業研發中心：建設50000平方米的碳足跡研究中心、綠色技術研究中心、“互聯網+分類回收”研究中心、報廢汽車綜合利用工程實驗室、商務部循環經濟研究基地、國家電子廢棄物循環利用工程技術中心、綠色建筑研發中心，形成以企業為主體的國際產學研一體化的技術開發模式，打造具有國際競爭力的綠色產業研發中心，使之成為企業、創客的孵化基地與綠色技術成果轉化中心，成為綠色關鍵技術的集散地、擴散源。

　　產業生產中心：圍繞“互聯網+綠色循環再制造”產業，重點發展資源循環利用產業、安全清潔高效的現代能源產業、綠色建筑產業等，打造循環經濟產業鏈。與日本三井、韓國三星等企業合作，建立“互聯網+分類回收+環衛+廢物治理”生態打包治理、報廢汽車處理與零部件再造、車用動力電池制造、動力電池梯級利用與儲能電站、新能源汽車后維護、綠色循環材料等產業基地，引進上下游企業，10年內，打造千億綠色產業群。

　　產業展示中心：建成循環經濟博物館、廢物藝術展示中心、廢水廢渣再利用中心、瓜果與綠色種植體驗區，開展循環經濟普及教育;建成新能源汽車體驗、塑木型材低碳親水長廊、光伏電站與儲能電站微網系統、循環材料展示中心、綠色建筑展示中心，展示永不落幕的綠色產品。

　　四、投資概算與工作推進計劃

　　武漢綠谷建設計劃總投資55億，建筑面積80萬平方米。截至目前，已完成固定資產投入20億元、建筑面積40萬平方米。2016年計劃投資10億元，2017年投資15億元，2018年投資10億元。一年形成雛形、三年建成：第一年，基本完成園區道路建設、征地拆遷工作，建成車用動力電池制造與后服務產業基地、新能源汽車后維護基地兩大產業生產中心，產業展示中心主體工程基本完工，完成碳足跡研究中心等2個研發中心建設，眾創空間、大學生創業特區、孵化器、加速器、公共食堂、創新公寓可投入使用。第二年，基本完成五大服務平臺建設，研發中心、生產中心、展示中心部分建成。計劃用三年時間，將綠谷打造為產業定位明確、創新生態良好、創業服務優越、生活便捷宜居的創新樂園、創業家園。把綠谷建設成為武漢全面創新改革試驗的承載區、自由創新的示范區、城市合伙人的聚集區、創新創業人才實現夢想的圣地，最終實現生態、生產、生活融合發展的示范區。

　　五、保障措施

　　一是組織保障。新洲區成立創谷建設領導小組，由區委、區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區發改、科技、經信、國土規劃、陽邏開發區管委會等相關部門負責人為成員，指導武漢綠谷規劃、建設、管理、運營和協調工作。

　　二是機制保障。發揮領導小組及工作專班的作用，協調解決武漢綠谷建設過程中遇到的政策訴求和重大問題。區委、區政府建立考核體系，分年度給相關領導和單位下達目標，明確階段性重點任務，加強督導檢查和考核落實。

　　三是資金保障。新洲區政府設立不低于1億元的創谷發展專項資金，在現有2億元的戰略性新興產業引導基金的基礎上逐步增加到5億元，用于支持創谷發展。

　　四是政策保障。在武漢綠谷落戶的企業及創新創業團隊，除享受國家、省、市、區已出臺的各項扶持政策以外，新洲區還將制定出臺《關于促進“創谷”發展的若干意見》，從用地規劃、政策資金、企業融資和服務功能建設等方面予以扶持。

　　附件：

　　1.武漢綠谷工作推進計劃表

　　2.武漢綠谷規劃選址表